España: gasto público en sanidad (1961-2012)

En la línea de mi última anotación (sobre el gasto público en educación), hoy querría aportar algunas cifras de contexto para entender lo que significaría el posible recorte de 7.000 millones de gasto público sanitario que ha propuesto (no sé si es ésta la palabra, la verdad) el gobierno central a las comunidades autónomas. En este caso contamos con una serie elaborada por el Ministerio de Sanidad que cubre desde 1960 a 2005. Podemos completarla hasta 2010 con una de Eurostat con datos muy, muy parecidos. De 2011 no tenemos datos, pero he supuesto que el gasto habría caído en la misma proporción que lo hizo en 2010. Téngase en cuenta que esta estimación puede estar muy equivocada: el gasto puede haberse comportado de modo muy distinto, lo que alteraría, sobre todo, el cálculo del porcentaje de caída.

Así, el gasto en los últimos años (en millones de euros corrientes) habría sido de:

• 2009 (Eurostat) - 71.439
• 2010 (Eurostat) - 68.656
• 2011 (estimación gruesa) - 65.981

En 2012 el gobierno central propone recortar 7.000 millones de euros, en el paquete de 10.000 que incluye los 3.000 millones de recorte en educación.

Si la estimación de 2011 tuviera visos de realidad, el gasto hipotético de 2012 (sin considerar otros posibles recortes y suponiendo que el recorte previsto se lleva a cabo) sería de 58.981 millones de euros y el recorte ascendería a un 10,6% de la cifra estimada (ojo, de manera muy gruesa) para 2011.

En el gráfico siguiente podemos ver cuánto nos retrotrae ese hipotético recorte, tanto en términos corrientes como constantes (deflactando el gasto corriente con el IPC). Hagan click para ampliarlo, por favor.

En términos corrientes, volveríamos, más o menos, al año 2007. En términos de moneda constante, volveríamos a las cifras de 2005.

En el gráfico siguiente recojo las mismas cifras expresadas en términos de la población total. Es decir, son cifras de gasto sanitario público per cápita. Sería mejor calcularlas teniendo en cuenta cómo ha ido variando la estructura de edades de la población, pues no se gasta lo mismo en todas las edades, pero ese cálculo es para especialistas. De nuevo, click para ampliar.

En este caso, el hipotético gasto per cápita de 2012 (unos 1.280 euros) nos llevaría a 2006 en moneda corriente y a 2004 en moneda constante.

El gasto público en educación y el posible recorte

Como todos saben, el gobierno central ha instado a las comunidades autónomas a que recorten 3.000 millones de euros en las partidas dedicadas a financiar el sistema de enseñanza, y ha promulgado algunas medidas para ayudarles a cumplir tal fin. Independientemente de lo que yo piense acerca de la bondad del recorte o del procedimiento elegido para llevarlo a cabo, algo que echo mucho de menos en la discusión sobre el tema es la información de contexto que nos permita saber lo que supone una cifra tal.

Es decir, nos hace falta saber a cuánto asciende el gasto público anual en el sistema de enseñanza y cómo ha evolucionado en los últimos años. No es tan difícil, aunque tenemos el problema de no contar con datos para 2011.

Las cifras de gasto público (ejecutado) en educación las publica el Ministerio en su página web, y tienen datos hasta 2009. Eurostat también nos proporciona una serie de gasto público en educación, casi idéntica a la del Ministerio. Tiene la ventaja de incluir el dato de 2010, por lo que nos sirve para completar la serie del Ministerio. Para 2011 no contamos con cifras, por lo que nos tendrá que valer con una estimación gruesa: yo he supuesto que la caída del gasto en 2011 ha sido la misma, en términos porcentuales, que la que tuvo lugar en 2010.

En definitiva, los datos serían los siguientes:

• 2009 (Ministerio) - 53.092 millones de euros
• 2010 (Eurostat) - 51.511 millones de euros
• 2011 (estimación gruesa) - 50.120 millones de euros

Para 2012, si no he entendido mal la información sobre los Presupuestos Generales del Estado, el Ministerio, del gasto que él efectúa, recortará 833 millones. A ellos habrá que sumar los 3.000 millones que habrán de recortar (si lo hacen) las comunidades autónomas. (Quizá me estoy liando y los 833 millones están incluidos en los 3.000, pero creo que no.)

Es decir, el recorte hipotético sería de 3.833 millones. Eso supondría un 7,6% de recorte. ¿Mucho o poco? Eso depende del punto de vista de quien lo juzga. Por mi parte, aporto el siguiente gráfico, en el que se observa la evolución del gasto público en educación desde 1992, tanto en moneda corriente como en moneda constante (deflactando las cifras con el valor del IPC). Así podremos ver hasta cuándo nos "retrotrae" el posible recorte. Hagan click en él para verlo bien.

En términos corrientes, nos situaríamos, más o menos, en el gasto público en educación de 2007. En términos reales (descontado el IPC), nos situaríamos, más o menos, en el nivel de 2005.

So it goes.

¿Un 60% de asalariados gana 1.000 euros o menos? Va a ser que no

Estos días ha vuelto a correr la especie de que un 60% de los asalariados españoles son mileuristas (o ganan menos). Josu se ha ocupado de mostrar cómo la interpretación habitual de la estadística en que se basa esta afirmación es errónea.

Lo bueno es que hoy mismo el INE ha publicado los últimos datos de una información muy rigurosa sobre la distribución de los asalariados según su salario (salario neto, incluyendo pagas extras y otros ingresos de periodicidad no mensual, prorrateados a 12 meses) (*) que nos permiten cerciorarnos de que, efectivamente, la interpretación del 60% es errónea. Se trata de la estadística llamada "Decil de salarios del trabajo principal", correspondiente, en este caso, al año 2010. Como puede comprobarse en la nota metodológica correspondiente, se basa en la EPA y en una variedad de registros, sobre todo en fuentes fiscales (declaraciones de la renta). Con esos datos, lo que publica el INE es la distribución de los asalariados por deciles de ingresos mensuales, es decir, por grupos del 10% de la población asalariada ordenados de menor a mayor ingreso.

Los datos fundamentales son los que recojo en el cuadro siguiente (hagan click en él para verlo mejor).

Da la casualidad de que el límite inferior del tercer decil se aproxima mucho a los 1.000 euros (1.034,59), por lo que, sin mucho error, podemos decir que un 20% de los asalariados gana menos de 1.000 euros netos al mes.

En realidad, si nos limitamos a los asalariados con jornada completa, el porcentaje es mucho menor, de un 9,5%, puesto que quienes "engordan" esos deciles inferiores son los asalariados que trabajan con jornada parcial. Como se ve, casi todos los que ganan menos de 716,64 euros al mes son asalariados con jornada parcial (el 87,8%) y representan una porción considerable en el decil inmediatamente superior (30,8%).

Quizá en años anteriores (compruébenlo con la misma fuente) el porcentaje de mileuristas (o menos) haya sido algo mayor, pues el paro ha debido de afectarles especialmente, pero no creo que haya llegado nunca a cifras del 60%.

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ACTUALIZACIÓN (25-11-2011, 23:58)

Me advierte Josu de que hay una cierta discrepancia en cómo informa el INE acerca de los valores de los deciles de salarios. En la nota metodológica hablan siempre de salario mensual neto (es decir, descontadas retenciones de impuestos y cotizaciones sociales). Sin embargo, aquí hablan de salario bruto. Si así fuera, habría que aplicar algunos descuentos a los datos del cuadro, y, probablemente, el porcentaje de mileuristas tal como solemos entenderlo (es decir, pensando en el salario neto) aumentaría, pero en ningún caso hasta el 60%.

A toro pasado

La verdad es que, a toro pasado (así cualquiera), no había tantas razones para imaginar que el resultado de las elecciones del día 20 no fuera a ser muy negativo para el PSOE. Josu lo argumentó bastante bien hace un par de días.

Los signos estaban escritos en la pared, al menos en la de los barómetros del CIS.

En el siguiente gráfico (hagan click en él para ampliarlo) se observa la evolución de las opiniones medias sobre la situación económica de España (la actual y la prevista para el año siguiente) desde la primavera de 1994 hasta octubre de 2011.

Como se observa fácilmente, el juicio sobre la situación actual estaba en este último octubre en los niveles más bajos de toda la serie, y bastante por debajo de los mínimos anteriores, los correspondientes a la crisis de 1993-1994. Por entonces, además, dicho juicio se movía al alza, mientras que en la actualidad camina hacia niveles todavía más bajos. Las perspectivas sobre el futuro tampoco son muy halagüeñas.

En este otro gráfico (ya saben, click), se observa cómo el juicio sobre la situación política también estaba en mínimos.

En principio, que el juicio sea relativamente negativo redunda en perjuicio del partido en el gobierno. En 1994-1995 alcanzó los mínimos anteriores, lo cual pagó el PSOE perdiendo, por poco, las elecciones de 1996. En marzo de 2003 encontramos un nuevo punto mínimo (no tan bajo como en 1995), coincidente con la guerra de Irak. El mínimo actual es un mínimo de mínimos, por lo que (repito, a toro pasado) era lógico que, como poco, el castigo del gobierno fuera superior al de 1996. La evolución de la autoidentificación ideológica media también apuntaba a un distanciamiento del gobierno, al aumentar desde la primavera de 2008 (cuanto mayor la media, más a la derecha) y llegar hasta niveles cercanos a los de comienzos del 2000, año de la primera mayoría absoluta del PP.

En fin, ahora todo se ve muy fácil :-)

Encuestas electorales y resultados de las elecciones del día 20

Para completar la anotación del otro día, hoy corresponde comprobar en qué medida han "acertado" las encuestas preelectorales en sus previsiones de voto para el PP y el PSOE. En el cuadro siguiente están los datos correspondientes a las últimas encuestas publicadas por cada medio, además de la del CIS. Tienen que hacer click en él para poder verlo (mis limitaciones con las tablas en Blogger siguen siendo las mismas que hace años, sorry).

Da la impresión de que la empresa de campo que más "acertó" fue el Instituto Noxa, en una encuesta para La Vanguardia. Apenas le añadió una décima al PP y 1,4 puntos al PSOE, lo que supone un error absoluto total de 1,5, inferior incluso al obtenido por TNS Demoscopia en su encuesta a pie de urna (2,4 puntos).

El menor error con respecto al PP le correspondió al Instituto Noxa y el menor respecto al PSOE a unos recién llegados al mundillo de las encuestas preelectorales, la Fundación Ortega, pues "clavaron" su resultado, si bien sobreestimaron bastante el del PP. El menor error respecto de la diferencia entre ambos le correspondió al CIS (+0,8).

La media de las encuestas habría sobreestimado al PP en 1,2 puntos, y al PSOE en 2,1. En general, han tendido a infraestimar a los partidos menores, entre los que destacaría, probablemente, CiU, a quien ninguna encuesta le otorgaba por encima del 4% de los votos desde hace muchos meses.

En definitiva, esta vez las encuestas se han equivocado relativamente poco en los resultados fundamentales (grandísima distancia entre PP y PSOE), aunque habrían sobreestimado algo el voto a los dos grandes partidos.

Encuestas electorales

Como recordatorio para el público en general y para medios de comunicación, incluyo a continuación las predicciones de las encuestas electorales para las cinco últimas legislaturas. Nos sirven para establecer la distancia necesaria y no ... dejarnos llevar.

En la actualidad, las encuestas publicadas estiman una distancia entre el PP y el PSOE de unos 15 puntos favorables al primero. La distancia parece estable desde principios de 2011, con algunos altibajos y con una mínima tendencia al alza reciente. No hagan demasiado caso, de todos modos, a la curva de ajuste: está puesta para mostrar la tendencia grosso modo, pero no tiene por qué representar el mejor modelo para interpretar los datos. Quince puntos a favor del PP, o de cualquier partido, es una barbaridad, al menos desde 1993.

En 2008 el conjunto de las encuestas preelectorales públicas "acertaron", de nuevo grosso modo. La diferencia real fue de cuatro puntos porcentuales a favor del PSOE. Quitando un caso muy desviado, el rango de las encuestas se situó, aproximadamente, entre +1 puntos y + 7 puntos.

En 2004, las encuestas públicas se equivocaron, aunque hay que recordar el acontecimiento extraordinario del atentado del 11-M. De todos modos, daba la impresión de que la distancia a favor del PP se recortaba. No tanto, y no tan rápido como sugieren los resultados definitivos. Las últimas encuestas apuntaban a un rango favorable al PP de +2 a +6 puntos porcentuales; el resultado fue de -4,9.



En 2000 las encuestas públicas también se equivocaron, y por mucho. El "consenso" se estableció entre los 4/5 puntos a favor del PP, pero éste acabó distanciándose del PSOE en 10,4 puntos. Se trata de la distancia que va de una mayoría simple a una mayoría absoluta muy clara.

Mi legislatura preferida, en términos de encuestas, es la de 1993 a 1996. Es la legislatura del "cuidado, cuidado, todo puede suceder", o la de los "dos telediarios" que le faltaron al PSOE para igualar al PP, o superarlo, como recuerda estos días Felipe González (¿qué querrá decir?). Las encuestas públicas, o, al menos, las del CIS, las únicas de las que es relativamente fácil obtener datos hoy día, marcaban una diferencia favorable al PP de unos 7 puntos. Sin embargo, apenas obtuvo 1,2 puntos porcentuales sobre el PSOE. El gráfico siguiente es interesante porque también incluye una encuesta del CIS llevada a cabo los últimos días de la campaña electoral y, por tanto, no publicada en su momento, y que, aparentemente, apuntaba a una distancia muy reducida, de algo más de 2 puntos.

Hoy la diferencia es, más o menos, del doble de esos 7 puntos, por lo que si el PSOE fuera capaz de recuperar los 6 puntos que, aparentemente (aparentemente: nunca se sabe hasta qué punto las encuestas reflejan de verdad las preferencias de los encuestados, suponiendo que ellos mismos las tengan claras), recuperó el PSOE en 1996, todavía le quedaría al PP una distancia favorable de unos 7 u 8 puntos. Mucha, pero no la distancia abismal que sugieren ahora las encuestas.

Si quieren que les diga lo que yo pienso al respecto..., lo llevan claro. Demasiadas veces he obtenido el premio "ojo de lince" con mis amigos como para ponerme a pronosticar resultados electorales ;-)

Sigue sin mejorar la percepción de la situación económica y política

El CIS ha publicado los resultados de su barómetro correspondiente a diciembre de 2010 (trabajo de campo: 1 al 13). Aprovecho para actualizar mis series relativas a la percepción de la situación económica y la situación política. Mi interpretación principal es que ambas se mantienen en niveles muy bajos y no parecen levantar cabeza.

La percepción de la situación económica presente está en niveles históricamente mínimos desde hace casi un año. Si acaso, la tendencia es suavemente negativa. La previsión sobre el futuro mejoró tras desplomarse en 2008, pero también parece seguir una tendencia descendente.

La percepción de la situación política actual también está en mínimos, con una puntuación similar a la de mediados de 1995. La autoubicación ideológica media (en una escala del 1 al 10) tiende hacia la derecha desde hace tiempo, y está en niveles similares a los de mediados de 1996, tras la victoria del PP en las elecciones de aquel año, pero no llega a los niveles de principios del 2000, cuando el PP alcanzó la mayoría absoluta en el Congreso.

Eso no quita para que las perspectivas electorales de este partido, como todos ustedes saben, sean "inmejorables", tal como se comprueba en el gráfico siguiente, que recoge todas (o casi todas, nunca se sabe) las estimaciones publicadas desde 2008. No le den relevancia predictiva a la curva de ajuste; simplemente sirve para indicar por dónde van los tiros. Van por una diferencia del PP sobre el PSOE de unos 15 puntos porcentuales.

Eso sí, las cosas pueden cambiar, y mucho, como la experiencia de elecciones pasadas nos demuestra.

Número de taxis en España (gráficos curiosos XC)

Siendo un asiduo de la página web del INE, es raro que me sorprenda alguna de sus novedades, pero hete aquí que hoy han publicado la Estadística del taxi, con datos que se remontan a 1994. Reconozco que es la primera noticia que me llega de su existencia.

Los datos que recoge son curiosos, sobre todo por lo que comprobarán en el gráfico siguiente (click para ampliar), que he elaborado con dicha estadística y con las cifras de población (estimaciones intercensales y estimaciones de la población actual) que también publica el INE.

¿Ven? La cifra absoluta de taxis apenas ha cambiado en los últimos 17 años, incluso hay menos hoy que en el inicio de la serie (72.072 en 1994; 70.674 en 2010), si bien se ha producido una cierta recuperación desde los "mínimos" en torno a 2001/2003.

Como en el entretanto ha crecido notablemente la población española, el número de taxis per cápita ha caído llamativamente, desde los 18,4 por 10.000 habitantes en 1994 a los 15,4 por 10.000 habitantes en 2010.

Les dejo a ustedes la formulación de hipótesis de tan curiosa evolución.

En 2009 creció el número de abortos legales entre las españolas

Como sabrán, en el año 2009, el número de Interrupciones Voluntarias del Embarazo (IVEs) registradas por el Ministerio de Sanidad (111.482) cayó en comparación con las registradas en 2008 (115.812), rompiendo una tendencia de cerca de una década. También cayeron las IVEs de residentes en España, de 113.780 a 109.351. Con los datos disponibles no puede emitirse un juicio acerca de la eficacia de las distintas políticas públicas para reducir el número de abortos legales, ni siquiera "tentativamente", por lo que me abstendré de ello.

Dándole vueltas a los datos, he comprobado que, por primera vez, podemos comparar la evolución de los abortos de residentes por nacionalidades (mujeres españolas / extranjeras), lo cual ha resultado un tanto interesante. Lo más llamativo es que, efectivamente, el número de abortos entre las residentes en España ha caído, pero sólo entre las extranjeras (de 62.692 a 56.868, esto es, una caída del 9,3%), mientras que ha subido entre las españolas (de 51.088 a 52.483, esto es, una subida del 2,7%).

De todos modos, una comparación con más garantías ha de tener en cuenta la evolución de la población femenina entre 2008 y 2009, por lo que es mejor comparar el número de abortos expresado como una proporción de la población (un tanto por mil, en este caso). En el cuadro siguiente (hagan click en él para ampliarlo) tienen dicha comparación, que sólo tiene en cuenta los abortos de mujeres entre 15 y 44 años de edad, el 99% del total, pues sólo para ese tramo ofrece el Ministerio de Sanidad datos por intervalos de edad cerrados.

La tasa de abortos de las mujeres españolas de 15 a 44 años de edad habría pasado, entonces, del 5,97 al 6,19 por mil. Sin embargo, la de las mujeres extranjeras (una cifra que hay que tomar con más cautela, porque las cifras de empadronados extranjeros reflejan peor la realidad de los habitantes extranjeros que la de los españoles) ha pasado del 39,98 al 33,90 por mil. En cualquier caso, la distancia entre la tasa de las españolas y la de las extranjeras sigue siendo enorme.

Entre las españolas sólo hay un tramo de edad en que ha caído la cifra absoluta y, quizá, la tasa, el de las mujeres de 15 a 19 años, pero se trata de una caída mínima (del 1,9% en la cifra absoluta y de 3 centésimas en la relativa).

Otra manera de ver las cosas es calcular el porcentaje que representan los abortos legales sobre los embarazos registrados. Sería otra forma de comparar la proclividad relativa de españolas y extranjeras a interrumpir voluntariamente sus embarazos. Una aproximación a la cifra total de embarazos registrados es la suma de nacidos vivos y de abortos legales; quedarían fuera, si no me equivoco, las muertes fetales tardías, pero los datos no están disponibles para 2009, creo. Los cálculos están en el cuadro siguiente.

En el cuadro puede comprobarse que la "proclividad a interrumpir su embarazo" de las españolas embarazadas en 2009 fue del 11,56%, algo superior a la de 2008 (11,04%). La de las embarazadas extranjeras, por su parte, también subió, del 36,69 al 38,31%. Vaya.

El voto a la Plataforma per Catalunya en Barcelona

Uno de los resultados llamativos de las elecciones autonómicas catalanas celebradas el domingo es el notable porcentaje de voto obtenido por un partido, por así decirlo, recién nacido, Plataforma per Catalunya (2,42%). Notable no quiere decir que haya conseguido escaños, sino que se ha quedado a las puertas de hacerlo, al no superar la barrera del 3% de los votos en Barcelona (2,47%). No sé casi nada de él, pero, por lo que dicen los periodistas, parece un partido anti-inmigración, específicamente, anti-inmigración musulmana.

Siendo así, ¿dónde habrá calado más su "programa"? Sin entrar en lo razonable o irrazonable de sus contenidos, lo lógico es que haya calado más donde sus argumentos, es un decir, sean más plausibles, esto es, donde el peso de la inmigración musulmana sea mayor. No quiero decir, obviamente, que un mayor peso de la inmigración musulmana justifique las medidas propuestas por dicho partido, sino que los sentimientos de rechazo, de temor, de inseguridad ante los que percibimos como distintos (en este caso, los extranjeros musulmanes) se activarán con más facilidad en zonas con una mayor presencia de esos "distintos".

Por tanto, cuanto mayor sea el porcentaje de extranjeros de países musulmanes en cada municipio, mayor habría de ser el voto a PxC. Esto puede comprobarse utilizando los datos de la Explotación estadística del Padrón (a 1 de enero de 2009), del INE, y la Aplicación de consulta de las elecciones catalanas que proporciona la Generalitat. En los gráficos siguientes sólo he usado los datos de Barcelona, por ser la provincia en que más "éxito" ha tenido este partido--y para evitarme la extracción de datos de las otras provincias, que no se me da demasiado bien, la verdad. Utilizo como indicador de la presencia de inmigrantes musulmanes el porcentaje de extranjeros con nacionalidad de algún país africano, en el supuesto de que la inmensa mayoría son de Marruecos y Argelia.

En este primer gráfico se incluyen todos los municipios de Barcelona.

Como se ve, a medida que aumenta el porcentaje de extranjeros africanos, aumenta el voto a la PxC, aunque la nube de puntos está relativamente dispersa. Ello se debe, sobre todo, a lo que ocurre en los niveles más bajos de presencia de inmigrantes, que se corresponden con poblaciones muy pequeñas, en las cuales muy pocos votos que se muevan azarosamente cambian llamativamente el porcentaje.

Por eso, en el gráfico siguiente he eliminado los datos de las poblaciones con menos de 2.000 habitantes.

La cosa está un poco más clara: el coeficiente de correlación R2 crece de 0,21 a 0,35. Y está todavía más clara si sólo tenemos en cuenta a los municipios de 5.000 habitantes o más, como en el gráfico siguiente.

Parece claro, en todo caso, que en la correlación deben de tener cierto peso los casos con mayor porcentaje de inmigrantes, que no son tantos. Si prescindimos de ellos (% de extranjeros africanos de 14% o más), tenemos el siguiente gráfico.

Sigue siendo clara la relación, a pesar de haber eliminado los casos "más favorables".

En definitiva, comprobamos empíricamente (con las limitaciones de rigor) algo que era relativamente fácil de suponer.

El número de matrimonios civiles supera al de matrimonios católicos por primera vez

El INE ha publicado los resultados provisionales del Movimiento Natural de la Población de 2009. Hay varios datos interesantes, como la caída en el número de nacimientos y en el de matrimonios (ésta, bastante notable), que, quizá, podría asociarse a la crisis económica. Quizá lo más llamativo, al menos en un primer vistazo, es que, como era de prever, el número de matrimonios civiles (91.581) ha superado por primera vez el de matrimonios católicos (80.174). Tengan en cuenta que son datos provisionales, pero es muy improbable que cambien tanto como para que el orden se invierta.

Véanlo en recorrido largo (y hagan click en el gráfico para ampliarlo, claro).

Como ven, la caída en 2009 de la cifra de matrimonios de personas de distinto sexo es notable (de unos 194.000 se pasa a unos 172.500). Aunque ambos tipos de matrimonio caen, el descenso es más acusado entre los católicos: un 19,1% frente a un 2,7%. Parece que la crisis (si es que es la crisis) ha acentuado todavía más la clara tendencia a la baja de los matrimonios católicos y ha revertido la suave tendencia al alza de los civiles.